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濮陽市國資監管暨國有企業改革會議勝利召開
作者:管理中心  來源: 發布日期:2007-3-20 點擊次數:2984
  

  
濮陽市國資監管暨國企改革工作會議勝利召開


濮陽市國資監管暨國企改革工作會議于3月13日召開。會議總結了2006年度國企改革工作,會議安排部署了2007年度國企改革任務。
  2006年國企改革取得新進展。全市各級國資監管機構始終把國企改革作為各項工作的重中之重來抓,按照國家、省國企改革會議精神和市委、市政府工作安排,突出重點,整體推進,國企改革取得新的突破。一是加強領導,實行責任制推進。主動向黨委、政府匯報工作,爭取支持。市國有企業產權制度改革領導小組多次專題研究國企改革工作,對國企改革工作中遇到的問題及時協調解決。市國資委充分發揮組織協調作用,對重點企業選派改革工作組,實行責任制推進。從國資委機關和領導小組成員單位抽調50余名干部,組成了20多個改革工作組,為國企改革工作提供了組織保障。各縣(區)政府也都積極組織,加強領導,確保全市改革工作順利推進。二是嚴格程序,規范操作。組織各改革工作組認真學習國家、省、市關于國企改革的政策,突出抓好改制方案的制定審批、清產核資、資產評估、產權交易、職工安置等關鍵環節,保證改革過程公開化、制度化、程序化、規范化,嚴防國有資產流失和侵害職工合法權益現象的發生。三是因企制宜,多種形式推進改革。按照“宜股則股、宜租則租、宜破則破”的原則,積極推進國企改革。對市甲醇廠、三強電力集團等大型企業以產權制度改革為核心,引進戰略投資伙伴,加快發展混合所有制經濟;對長期停產、資不抵債的市黃河化工廠、合成化工廠等11戶企業實施依法破產;對符合國家政策要求的市水冶鐵廠、水冶水泥廠等7戶企業,積極申報國家政策性破產;對商貿、物資等非工業企業,按“成熟一個,改革一個”的原則積極推進,市木材總公司、金屬材料總公司等10戶企業實施了依法破產或股份制改造。四是加強協調,努力解決改革中遇到的實際困難和問題。針對國企改革中破產立案、經濟訴訟、職工安置、土地處置等方面問題,市、縣(區)國資監管機構積極與法院、財政、勞動和社會保障等部門進行溝通協調,有力地推動了企業改革的順利進行。2006年,先后召開市企改辦會議31次,協調改革問題30項,研究市屬企業改革方案26項。如,對已被法院查封尚未執行的市氯堿廠、天元化工廠、橡膠粉廠等6戶企業經過與市法院及時協商,實施依法破產,使企業的近3億元資產得到保護,保證了企業穩定。市政府在財力十分緊張的情況下,支持改革資金450萬元。五是做好不良貸款資產處置工作,為全市經濟又好又快發展做出了新貢獻。按照市政府安排,積極與信達資產公司、華融資產公司和豫泰公司進行洽談,達成購買債權協議6項,回購不良貸款債權18億多元。通過回購債權,不僅解開了企業債務鏈,推進了企業改革,保持了企業穩定,還減少了市、縣(區)行政事業單位3億元的債務,極大地緩解了我市財政壓力。如,對市石化供銷公司、石化四廠等5戶企業通過債權購買,保證了企業破產清算順利進行,職工得到安置;市三強電力集團等11戶通過債權回購,保證了企業生產經營形勢穩定。六是加強指導,促使全市國企改革整體推進。一年來,市企改辦、市國資委召開縣(區)國企改革座談會3次,組織有關人員深入縣(區)調研督導23人次,接待縣(區)政策咨詢45人次,幫助縣(區)部分企業完善了改革改制方案,加快了改革步伐。南樂縣12戶國有企業已改制終結。濮陽縣在推進化肥廠等大企業改制工作中,精心籌劃,加強協調,順利推進。其它縣(區)的國企改革也都取得了新成績。
 2006年,全市完成改革計劃任務的企業67戶,累計進行改革的172戶,占年初177戶的97%。盤活資產1.5億元,安置職工3300人,吸引社會資金4800萬元。市直完成改革計劃任務的41戶,累計進行改革的68戶,占年初73戶的93%。盤活資產8000萬元,安置職工1800人。市直工業完成改革計劃任務的26戶,累計進行改革的28戶,占年初29戶的96%,超額完成了市委、市政府確定的國企改革任務目標。
  2007年國企改革工作安排。中央經濟工作會議明確指出,以提高競爭力和控制力為重點深化國企改革。全省國資監管工作會議上提出,要全面理解和貫徹中央有進有退、有所為有所不為的方針,以建立健全企業董事會、提高國有經濟整體競爭力和控制力為重點,以股權多元化為方向,繼續深入推進國有企業產權制度改革,不斷提高經濟增長的質量和效益。市委經濟工作會議提出全面推進國有非工業企業改革,今年全市完成30%的改革任務,到2008年基本完成改革任務。為此,各縣(區)、市直有關單位要進一步解放思想,加快國有企業改革改制、資產重組步伐。一要積極推動國有重點骨干企業重組改制。首先要“引進來”。即以資源配置重組、優化股權結構、做大做強為目標,積極引進國內外優勢企業的資金、技術和管理等生產要素,加快推進國有大型企業的調整和重組,加快培育一批市場競爭能力強的大公司、大企業集團。其次要“走出去”。支持重點骨干企業通過兼并、收購、重組相關企業或資產,壯大企業自身實力。二要繼續深化工業企業產權制度改革。對現有立案破產企業分類排隊,積極推進破產清算工作。還要抓好股份制改造等多種形式的改革,加快推進企業改制重組步伐。三要按照“誰主管,誰負責”的原則,全面推進商貿、物資、文化、建筑、糧食等非工業企業改革。按照市政府的要求,對已改革改制的非工業企業,要嚴格按國企改革規范標準進一步深化。四要繼續推進國有大中型企業的主輔分離和分離企業辦社會工作。積極做好林鋼子弟學校的移交工作,爭取早日實現學校的屬地化管理。五要完善企業法人治理結構。要以落實新《公司法》為契機,推進國有企業制度創新,規范企業董事會、經理層和監事會的管理辦法,逐步形成出資人、董事會、監事會、經理層各負其責、協調運轉、有效制衡的運行機制。六要繼續深化企業內部三項制度改革。引導企業引入市場競爭機制,完善人員能進能出、職位能升能降、薪酬能高能低的市場化選擇的用工、用人和分配機制。七要做好企業改革改制后續管理工作,協調有關部門解決企業職工醫保、人員管理等問題。
 



  
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